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治理空气污染首先应当管住“猫”

约谈,成了这两天郑州的一个热词,在环保部约谈郑州、省政府约谈市地的背景之中,有关部门迅速行动,展开了一场声势浩大的治理行动,郑州市甚至还成立了“大气办”。

治理是立竿见影的,郑州市的各大工地很快都盖上了防尘网,洒水车也在路上一遍一遍地洒水。这种行动是导重视和媒体监督的结果,众多导从办公室来到工地监督,媒体的监督能量被空前释放。

立竿见影的效果至少证明了两点,一说明野蛮拆迁、粉尘污染并非无法治理,政府只要下狠劲,动真格,事情就能办好。二说明此前的污染问题,和政府有关人员疏于管理、失职渎职有直接关系。

应该说,治理空气污染并非技术上难以突破的难题,内外都有成功成熟的技术经验可以借鉴。道路施工、房屋拆迁,只要严格按照郑州市政府规定的几个“百分百”覆盖,“湿法施工”,粉尘污染就能降到最低。街边烧烤、工业排放虽然一时难以关停,但只要严格按照法规使用净化设备,污染就会大大降低。

非常遗憾,虽然郑州制定有科学严密的网格化管理制度,严格的处罚制度,但民众有关施工单位野蛮施工、违规排放的投诉还是持续不断。以至于郑州市最终被环保部约谈,市导下狠心要求各部门“背水一战”。问题在哪?恐怕还在制度没有落实,政府部门有关人员管理没有到位。

治理污染不能靠自觉,更不能期待排污者良心发现,因为每一个排污者其实都是精算师,所有的理性行为,其实都是成本效益分析后的结果。

污染者为何敢公然排污?说到底是处罚太轻。加装防尘网或者让净化设备运行,显然是需要成本的。如果监管部门睁只眼闭只眼,具有逐利本性的企业当然不愿多花这笔钱。这也是需要政府严格监管的原因。

“老鼠疯狂,都是猫给惯的”。如果将污染者比喻为人人喊打的“老鼠”,监管者就是维护秩序的“猫”。问题是,原本以抓“老鼠”为己任的“猫”,为何会变成了对“老鼠”视而不见的“懒猫”、“瞎猫”?是“猫”病了,还是因为它吃了“老鼠”送的鱼?这样的问题,值得有关部门、有关导深思。


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